Academia "Ştefan cel Mare"

1. În cadrul şedinţei comune al catedrelor „Drept poliţienesc”, „Drept penal şi criminologie”,„Investigaţii operative”, „Procedură penală şi criminalistică”, a fost elaborat şi aprobat planul tematic şi programa analitică a cursului universitar specializat pe module de discipline în prevenirii şi combaterii fenomenului corupţiei şi respectarea normelor de etică şi deontologie poliţienească (proces-verbal nr.4 din 21 martie 2007). Programele de instruire au fost elaborate pe nivele şi trepte (corpul superior de comandă, mediu şi efectivul de trupă) care sunt implementate în cadrul curriculei de instruire în cadrul IFPC şi CŞA, acţiune prevăzută în p. 1. al Ordinului MAI nr. 23 din 23.01.2008 cu privire la realizarea dezideratelor prevăzute în H.G. nr. 1478 din 26.12.2007 privind modificările ce sau operat în H.G. nr. 32 din 11.01.2007 din PPŢ al R.M. din cadrul Programului SUA „Provocările mileniului”.

2. În conformitate cu prevederile p.2 al Ordinului MAI nr. 23 din 23.01.2008 cu privire la realizarea dezideratelor prevăzute în H.G. nr. 1478 din 26.12.2007 privind modificările ce sau operat în H.G. nr. 32 din 11.01.2007 din PPŢ al R.M. din cadrul Programului SUA „Provocările mileniului”, catedra „Drept poliţienesc” a elaborat:

În conformitate cu Conceptul şi Regulamentul Centrului de informare şi documentare în domeniul anticorupţiei, eticii şi deontologiei poliţieneşti a fost elaborată proiectul organiogramei statelor de personal al Centrului.

3. În conformitate cu prevederile p. 3 al Ordinului MAI nr. 23 din 23.01.2008 cu privire la realizarea dezideratelor prevăzute în H.G. nr. 1478 din 26.12.2007 privind modificările ce sau operat în H.G. nr. 32 din 11.01.2007 din PPŢ al R.M. din cadrul Programului SUA „Provocările mileniului”, subdiviziunile Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI menţionate mai sus au elaborat spre publicare un şir de materiale didactice şi informative dintre care fac parte:

1. „Spălarea banilor – infracţiune săvîrşită în condiţiile criminalităţii organizate” – autor Iurie Larii, doctor în drept, prorector pe ştiinţă al Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI;

1. Pliant „Mecanisme naţionale de prevenire şi combatere a fenomenului corupţiei în Republica Moldova” – elaborat de către „Secţia redacţional-editorială şi planificare” a Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI;

2. Pliant „Centul de informare şi documentare în domeniul anticorupţiei, eticii şi deontologiei poliţieneşti (CAEDP)” – elaborat de către Secţia învăţămînt zi a Facultăţii Drept a Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI;

3. Poster informativ cu privire la cadrul juridic al infracţiunilor de corupţie – elaborat de către Catedra „Drept penal şi criminologie” şi machetat de către „Secţia redacţional-editorială şi planificare” a Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI;

4. Poster informativ „Mituirea – formă clasică de manifestare a corupţiei în sectorul privat” - elaborat de către Catedra „Drept penal şi criminologie” şi machetat de către „Secţia redacţional-editorială şi planificare” a Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI;

Toate aceste elaborări didactice şi metodice urmează a fi publicate, multiplicate şi distribuite în comisariatele de poliţie şi în societatea civilă precum şi la seminarul de generalizare cu genericul „Îmbunătăţirea calităţii predării şi însuşirii eticii şi deontologiei poliţieneşti” care va avea loc în perioada 04-05 iunie 2008 în incinta Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI, măsură prevăzută în p.30 al aceluiaşi ordin.

4. În conformitate cu prevederile p. 4 al Ordinului MAI nr. 23 din 23.01.2008 cu privire la realizarea dezideratelor prevăzute în H.G. nr. 1478 din 26.12.2007 privind modificările ce sau operat în H.G. nr. 32 din 11.01.2007 din PPŢ al R.M. din cadrul Programului SUA „Provocările mileniului”, Facultatea Drept a realizat următoarele:

Modernizarea programelor de instruire constituie una din prerogativele politicilor educaţionale promovate de instituţiile de învăţămînt ale MAI, prin includerea în conţinutul acestora a diverselor materii de rezonanţă socială, cum ar fi prevenirea şi contracararea actelor de corupţie, prin racordarea numărului de ore pe discipline didactice la necesităţile reale ale ministerului de resort, dar şi la prevederile actelor internaţionale şi naţionale în materie educaţională.

1. În acest sens, în planurile de învăţămînt, seriile 2007-2011, 2007-2010, respectiv pentru domeniile de formare profesională – Drept şi Protecţie, pază şi securitate – a fost stabilit un volum de ore diferit la disciplinele didactice destinate a diminua impactul efectelor actelor de corupţie, cum ar fi:

2. Facultatea Drept a Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI al Republicii Moldova a înserat în planurile de învăţămînt, seriile 2004-2008, 2005-2009, 2006-2010, atît pentru învăţămîntul de zi, cît şi pentru învăţămîntul cu frecvenţă redusă, o cotă – parte de activităţi instructiv-didactice (cursuri, seminare, aplicaţii practice etc.) menite a eficientiza asimilarea cunoştinţelor teoretice, precum şi formarea abilităţilor practice la studenţi în ce priveşte prevenirea şi contracararea actelor de corupţie.

Activităţile didactice planificate îşi găsesc reflecţie directă în programele analitice elaborate de cadrele didactice ale catedrelor de profil pentru cursurile speciale universitare, ce abordează multiaspectual problematica prevenirii şi contracarării actelor de corupţie, astfel asigurînd viitorului ofiţer de poliţie o temeinică pregătire teoretică şi practică.

5. În conformitate cu prevederile p. 5 al Ordinului MAI nr. 23 din 23.01.2008 cu privire la realizarea dezideratelor prevăzute în H.G. nr. 1478 din 26.12.2007 privind modificările ce sau operat în H.G. nr. 32 din 11.01.2007 din PPŢ al R.M. din cadrul Programului SUA „Provocările mileniului”, Facultatea Drept a realizat următoarele:

Modernizarea programelor de instruire constituie una din prerogativele politicilor educaţionale promovate de instituţiile de învăţămînt ale MAI, prin includerea în conţinutul acestora a diverselor materii de rezonanţă socială, cum ar fi prevenirea şi contracararea actelor de corupţie, inclusiv a disciplinei de etică şi deontologie poliţienească, prin racordarea numărului de ore pe discipline didactice la necesităţile reale ale ministerului de resort, dar şi la prevederile actelor internaţionale şi naţionale în materie educaţională.

2. În vederea modernizării procesului de instruire, au fost perfecţionate planurile de învăţământ ale Facultăţii Drept din cadrul Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI al Republici Moldova, pentru seriile 2005-2009, 2006-2010, 2007-2011, în acest sens modificându-se numărul de ore la discipline, acordându-se prioritate disciplinelor ce ţin de formarea profesională a poliţiştilor, dar fără a diminua importanţa cursurilor care dezvoltă pregătirea juridică generală a viitorului colaborator de poliţie. Îmbinarea anume acestor două aspecte incontestabil vor conduce la o pregătire armonioasă şi multilaterală a unui poliţist modern.

Printre materiile de studiu care şi-au găsit locul în planurile de învăţămînt vizate trebuie enumerate şi disciplinele „Protecţia juridică a drepturilor omului”, „Etica şi deontologia poliţienească”.

Cursul Protecţie juridică a drepturilor omului, plasat dintotdeauna în planurile de învăţămînt ale Academiei, inclusiv în planurile cu seriile 2005-2009, 2006-2010, 2007-2011, atît pentru învăţămîntul de zi, cît şi pentru învăţămîntul cu frecvenţă redusă, are un loc stabil în curriculumul universitar, astfel fiindu-i predestinat un rol special în seria disciplinelor care asigură pregătirea juridică generală a poliţistului. Cursul respectiv include activităţi didactice exprimate în prelegeri, seminarii, care, de regulă, se finalizează cu examen.

Dacă în planurile de învăţământ, seriile 2005-2009, 2006-2010, pentru Facultatea Drept, radiograma volumului de ore afectat cursului „Protecţie juridică a drepturilor omului” cunoaşte o evoluare stabilă, apoi în proiectul planurilor de învăţămînt, seria 2007-2011, pentru Facultatea Drept şi seria 2007-2010, pentru eventuala Facultatea Poliţie, se atestă o creştere substanţială a volumului de ore - cu 50 la sută, atît în raport cu numărul total de ore planificate, cît şi în raport cu cota-parte de ore de contact direct (a se vedea: Anexa 2).

Materia de studiu înserată în planul de învăţămînt, seria 2006-2010, pentru Facultatea Drept, cu genericul„Etică şi deontologie poliţienească”, în esenţă, nu formează pentru studenţii instituţiei un curs inovator, din considerentul că acesta, într-o formulă sau alta, se regăseşte în conţinutul planurilor de învăţămînt, seriile 2004-2008, 2005-2009. Sub aspect cantitativ, cursul nominalizat înregistrează un spor progresiv a volumului de ore de lucru individual în raport cu numărul de ore afectat instruirii didactice (de 3 ori), ca în proiectul planurilor de învăţămînt, seria 2007-2011, pentru Facultatea Drept şi seria 2007-2010, pentru eventuala Facultatea Securitate şi ordine publică acesta să se stabilizeze, astfel constatîndu-se un spor de 50 la sută raportat la orele de instruire auditorială.

Cursul „Etică şi deontologie poliţienească” încadrează un ansamblu de activităţi instructiv-didactice (cursuri, seminare, aplicaţii practice etc.), menite a eficientiza asimilarea cunoştinţelor teoretice, precum şi a perfecta abilităţile practice ale studenţilor în ce priveşte cunoaşterea temeinică şi respectarea fidelă a prescripţiilor Codului de etică şi deontologie a poliţistului, aprobat prin Hotărîrea Guvernului Nr. 481 din 10 mai 2006. Activităţile didactice planificate îşi găsesc reflecţie directă în programele analitice elaborate de specialiştii catedrei de profil, care urmează să servească drept material metodic util atît pentru auditoriul studenţesc, cît şi pentru lucrătorii de poliţie din subdiviziunile teritoriale ale O.A.I.

6. În scopul realizării p.6 al Ordinului MAI nr. 23 din 23.01.2008, ce prevede, dotarea sălilor de studii cu tehnică modernă de calcul, cu mijloace tehnice speciale şi echipament necesar, pentru organizarea şi desfăşurarea procesului de instruire în cadrul Academiei. Au fost stabilite mijloace tehnice necesare pentru dotarea laboratorului criminalistic.

7. Întru realizarea p.7 al Ordinului MAI nr. 23 din 23.01.2008, a fost elaborată şi aprobată prin Hotărîrea Consiliului Facultăţii Drept, (extras din proces–verbal nr.04 din 04.05.2007) „Strategia de instruire pentru personalul specializat din cadrul MAI” în vederea prevenirii unor potenţiale acte de corupţie în cadrul Organelor Afacerilor Interne. Strategia prevede programul de instruire pentru formatori din cadrul PPŢ al RM care vor asigura realizarea celor patru cicluri regionale (p.29 din plan).

8. În scopul studierii celor mai bune practici ce ţin de standartele etice în activitatea operativă a colaboratorilor de poliţie, (p. 8 din ord. MAI nr. 23 din 23.01.2008) catedrele de profil ale Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI în cooperare cu subdiviziunile MAI au organizat şi desfăşurat activităţi ştiinţifico-practice după cum urmează:

Catedra „Drept penal şi Criminologie” a organizat Seminarul ştiinţifico-practic cu genericul „Infracţiuni economice şi de corupţie: probleme de încadrare juridică şi investigare” în data de 26 aprilie 2007;

Catedra „Investigaţii Operative” a organizat Seminarul ştiinţifico-practic cu genericul „Fraudele economice şi de corupţie în Republica Moldova: metodica cercetării şi documentării lor” la data de 25.05.2007.

9. În conformitate cu prevederile p.25 al Ordinului MAI nr. 23 din 23.01.2008 cu privire la realizarea dezideratelor prevăzute în H.G. nr. 1478 din 26.12.2007 privind modificările ce sau operat în H.G. nr. 32 din 11.01.2007 din PPŢ al R.M. din cadrul Programului SUA „Provocările mileniului”, în perioada 07.04.2008 – 18.04.2008, Academia „Ştefan cel Mare” a MAI a fost gazda seminarului de instruire pentru formatori, asigurat de către Departamentul Justiţiei SUA în cadrul Programului Inernaţional de Asistenţă şi Instruire în Materie de Anchete Penale (ICITAP).

Programul de instruire a fost realizat de către experţii (instructori) din cadrul ICITAP, Bob Coburn şi Ray Bray. Programul de instruire a avut drept scop instruirea formatorilor în domeniul „Anchetele efectuate de serviciul securitate internă” la care au participat cinci cadre didactice a Academiei „Ştefan cel Mare” a MAI, şaisprezece colaboratori ai Direcţiei Securitate Internă a MAI şi trei colaboratori ai Serviciului Vamal al Republicii Moldova, conform dispoziţiei MAI nr. 10/404 din 18. martie 2008.

La finalizarea seminarului de instruire, la data de 18.04.2008, toţi participanţii la seminar în calitate de formatori au fost certificaţi în calitate de formatori abilitaţi cu dreptul de a instrui.